太人社[2017]56号

关于组织开展2017年柔性引进海外智力
“海鸥计划”项目申报工作的通知

各镇党委、政府，太仓港经济技术开发区党工委和管委会，太仓高新区党委和管委会，科教新城、旅游度假区党工委和管委会，各有关单位：

　　为了答好“创新四问”，聚力创新，进一步拓展我市海外高层次人才引进工作，提升引才聚才的灵活性，构建政府引导下以企业为主体、各类组织共同参与的引才格局，根据《关于实施“海鸥计划”加快柔性引进海外智力的实施意见》（苏办发〔2011〕97号，以下简称“海鸥计划”）和《关于加快推进“海鸥计划”柔性引进海外智力的实施细则》（苏委办发〔2015〕68号）文件精神，经研究，决定组织开展2017年柔性引进海外智力“海鸥计划”项目申报工作。现就有关事项和要求布置如下：

　　一、申报对象

　　“海鸥计划”申报对象为：外籍专家和港、澳、台籍专家；在海（境）外工作，以柔性方式在我市企业、高校、科研机构等主持或参与实质性项目的高层次人才，且满足以下三个条件：

　　1．申报单位原则上为中资或中方控股企业；

　　2．用人单位与人才签订的协议或合同中明确的年在太工作时间不少于15个工作日；

　　3．柔性引智采用阶段性全职在太工作方式的外籍专家，合同期原则上不超过三年。

　　以下情况不在申报资助范围：

　　1．已在苏创办和领办企业的海外人才；

　　2．已获得苏州其他人才计划支持的海外人才；

　　3．同一企业（集团）中，不同子公司（事业部）间的人才派遣流动。

　　二、资助标准

　　1．用人单位实际给付的计缴所得税的劳动报酬高于5万元的，可给予资助。具体资助标准为：劳动报酬5万元以上，10万以下的，按劳动报酬的20%资助；劳动报酬10万元以上，20万元以下的，按劳动报酬的25%资助；劳动报酬20万元以上的，按劳动报酬的30%资助，资助额最高不超过50万元。单个引智项目及单个引进人才最高资助额不超过50万元。劳动报酬必须以引进人才在国内的纳税依据作凭证。

　　2．不在用人单位领取劳动报酬的，根据项目引智的技术含量和对企业发展的针对性，引进人才的专业背景、工作经历、研究成果，在引智项目中发挥的作用，企业对实施项目的投入、团队人员组成，实施项目的进度情况、产生的阶段性成果及绩效情况等进行综合评审。对符合资助要求的分三个类别，给予3万元、4万元、5万元补贴，资助最高不超过单位引进人才使用费用的50%。

　　3．对符合海鸥计划申报条件并入选省级以上引进国外技术、管理人才项目计划的外藉专家，按上级文件规定给予配套支持。单个项目（人才）最高资助额不超过50万元。

　　三、申报程序及评审办法

　　各单位申报材料向市人社局提交，统一审核后集中向苏州市人社局申报。所有申报均应由申报单位先网上填报，经市人社局网上初审、苏州市人社局网上审核通过后，统一从网上打印申报表呈报。苏州市人社局将及时组织专家进行评审，确定资助名单后统一公示、发文。

　　四、呈报材料要求

　　各申报单位上报《苏州市柔性引进海外智力“海鸥计划”项目申请表》（申请表网上打印，均应加盖要求公章）以及附件《苏州市柔性引进海外智力“海鸥计划”项目申请表附件》（附件封面及目录页网上打印）合订本材料一式一份。

　　五、注意事项

　　1. “海鸥计划”是我市“人才工作目标责任制考核体系”的重要指标，请各区镇高度重视，认真排摸，广泛动员，积极申报。

　　2. 申报项目须为2014年7月及以后完成或正在开展的项目。

　　申报时间：网上申报截止时间10月20日，书面材料上报受理截止时间10月31日。

　　网上申报网址：姑苏人才计划服务网（http://www.rcsz.gov.cn）。

　　网上申报分单位注册和项目及专家资金信息登记两部分，分别审核，只有单位注册审核通过后才能进行项目及专家资金信息登记。前期已通过网上注册的单位，可直接申报项目和专家资金信息。

　　联系人：方荣贵；联系电话：53283650；邮箱：tcrencai@126.com。

　　太仓市人才工作办公室

　　太仓市人力资源和社会保障局

                               2017年9月18日